1951-11-30 第12回国会 参議院 通商産業委員会 第20号
先ず競輪を所管いたしております通産省機械局長から競輪の実施状況並びに運営の問題について説明を聽取し、併せて競輪実施以來の実績等に鑑みまして、通産省において現在考えられております自転車競技法改正法案（第三次案）についてもその説明を聽取いたしました。
先ず競輪を所管いたしております通産省機械局長から競輪の実施状況並びに運営の問題について説明を聽取し、併せて競輪実施以來の実績等に鑑みまして、通産省において現在考えられております自転車競技法改正法案（第三次案）についてもその説明を聽取いたしました。
そのいずれにしても日本国有鉄道は、これを実施以來二年余りに相成つて二年間ばかりの経験を経たのであります。そこで私どもとしてはこの根本的の問題について研究をして然るべき時期に到達しつつあるのではないかと、こういうふうに考えるのであります。私も質問者と同じようにこの点について不満と疑いとを持ちつつ、如何なる途によるべきかということを考えておる最中であります。
從いまして生活保護法実施以來、私の記憶によりますとすでに十二回か十三回改訂をしております。米價等の引上げのありますときには、大抵必ずといつていいくらい引上げております。この点の努力は今後といえども一番大事な点でございますのでぜひやつて参りたい、かように考えております。
優生保護法は昨年制定せられたのでありますが、実施以來の成績に徴し、また最近の社会経済情勢の変化に対應して所要の改正を行おうとするのが、本改正法律案の提案理由であります。 次に本改正案の内容のおもなる点を申し上げますれば、第一は、人工妊娠中絶に関してその施行範囲を廣げることであります。第二は、優生結婚相談所において受胎調節に関する適正な方法の普及指導をなさしめることであります。
出石鉄道に対しましても、何とか早くその復活ができまするように、努力をいたしたいつもりでありますが、何分にも特に経済九原則の実施以來、とりわけ資材の面に大きな制約を受けまして、はかばかしく参つていないのであります。
理由といたしまして、最も重大な保健医療の責務をゆだねられている医業は、また同時に最も脆弱な経営体である上に、公務の観念からして幾多の法的制約を受け、特に健康保險の実施以來二十余年、その趣旨に全面的に賛同して、勤労階級の健康確保のために採算を度外視せる診療を続けて來たのである。
（拍手）しかも、現行法の実施以來三年間の労働組合運動の行き過ぎ、あるいは不法行為等についての幾多の資料を政府はわれわれに提出したのでありますが、この提出されたるところの資料のすべては、労働者に不利にして使用者に有利な、一方的な資料のみが提出されておるのであります。（拍手）しかも、本案を改正しなければならなかつたというその根拠として、これらの資料がその材料になつておるのであります。
幸いこの新郵便貯金法の実施以來、一時は減少の傾向さえ示しておりました貯金高も、漸次増勢に転じ、昨年三月末の五百一億円に対し、本年三月末においては、八百億円に達しまして、國民生活の安定と共にインフレの防圧に寄與するところが少くなかつたのであります。
然るにこの制度の実施以來、國家がそれに必要な施設の充実のために支出いたしました毎年度の補助額は、如何に國家財政窮乏の際とはいえ、果して全國民の熱意に應えるに足るものでありましようか。文部省の調査によりますと、本年三月、新制中学の生徒数におきましては五百万人の半数約二百五十万人が教室のない状態にあります。所要教室数におきましては、十三万の半数の約六万五千が不足している状態にあります。
然るにその実施以來二年、予期のような十分の成果を挙げることができず、殊にその施設における欠陷が極めて深刻な状況にありますことは、誠に憂慮に堪えないところであります。
次に国語教育は、読む、書く、聞く、話す、の四つの能力を伸ばすことが必要であるのは、いまさら申すまでもありませんが、このうち新制度実施以來、小学校においてほとんど毛筆習字を課さなくなつたために、最近三箇年間における児童の書写能力ははなはだしく低下し、日用を弁ずることにさえ困難が生じて來たのであります。
生活扶助費の基準額は、先ほど申し上げましたような経過をたどりまして、ただいま実施しておりますものは、実施以來第九回目のもの、目下改訂を計画しつつありますものは、第十回目のものに当るわけであります。
その要旨とするところは、山口縣における兒童福祉思想は兒童福祉法実施以來格段の高揚を見まして、兒童福祉施設も國の強力な指導によつて最低基準の線に向つては向上されつつりありますが、すべての兒童が心身ともに健やかに育成されるためには、現在の福祉施設のみにては完璧を期することはまことに至難なことであります。
殊に最近九原則の実施以來、こういう点につきまして必ずしも小さくわけるという考え方は、國家的に見てよろしくないという考え方も一方に強く考えられます。
その次は農業所得の計算上、例えば自家用米等は現実に消費した年の所得に見るのが適当ではないか、こういう御議論がありましたことは御指摘の通りでありますが、所得税法実施以來、農業所得につきましては、現実に農産物を收穫した年において收入があつたと認めるということになつております。
高額所得者の脱税等につきましては、査察制度を設けて十分に取締りを強化し、万遺憾なきを期しておるのでございますが、査察制度の実施以來の成績は見るべきもののあることを附言いたしたいと存じます。 なお徴税の問題に関しまして、小会社に対しては、よくその実態を調査して課税するように、かような御意見とお尋ねでございました。まことに御指摘の御趣旨につきましては、政府におきましても十分了承いたしたのであります。
失業保險法の実施以來、最初のうちは非常に受取人が少くて、実際には潜在失業者というものは相当あるにもかかわらず、失業保險を受取る者は少かつた。
公開実施以來僅か半年余、而も初期の目的は十分以上に達成されているにも拘わらず、これを廃止して、その從業員を全員解雇せんとしているのであります。これをして文化反動を言わずして何をか言わんやと言うことになるのであります。
この請願の要旨は皆樣すでに御承知であるのでありますが、要点をかいつまんで申し上げますと、新制度の学校教育実施以來約一箇年半になるのでありますが、その跡を振り返つてみますと、小学校において習学科の特設がありませんために、字形の認識を欠き、書写能力の低下を來し、將來の國民生活に一大欠陷を來さんとしておる実情であります。
まず第一は、民生委員と議員との兼職禁止に関する質疑でありまして、新憲法実施以來、各種議員の職務は複雜多忙をきわめる状態であるが、一方民生委員の職務も相当の劇務であるから、両者の兼職を認めることは不適当である、また地方議会における事例にも見らるるごとく、民生委員の選任が政爭の具に供せられ、社会事業の分野に政治上の弊害が導入せられるおそれがあるというのが、そのおもな理由であります。
この点はフランスでもドイツでも、昔から理論としてはあるのでありますが、実際問題としては、やはりそれほど大きな影響はないということになつているのでありまして、議論はありますが、実施以來取引高税の効用を認めまして、フランスでも十何年來、ドイツにおいても相当長い期間実施されておることを見ましても、私どもさようにおそれるに足らないものではないかと考えている次第でありまして、もしも今日財政の費用が非常に少くてもよろしい
地方財政の根本的な改革を断行いたしまして、地方自治の基礎を確立しなければならんということは、新憲法実施以來の懸念でありまして、政府におきましても御承知のごとき地方財政委員会なるものを設置いたしまして、自治体代表者をそれに加えまして、鋭意これが立案に当つて來たのでありますが、不幸にしていわゆる委員会の案といわれておりますものと政府の案とが対立いたしまして、最近の國会に提出いたされました政府案に対しましては